ý kiến trả lời các kiến nghị của doanh nghiệp về thông tư 38-2015-BTC - Phần 6

TỔNG HỢP Ý KIẾN TRẢ LỜI CÁC KIẾN NGHỊ

CỦA DOANH NGHIỆP THEO LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG

1. Các vấn đề thuộc lĩnh vực GSQL (98 câu hỏi)

1.1. Về thủ tục hải quan:

a) Thủ tục hải quan:

Câu hỏi 21: Công ty có trụ sở thuộc tỉnh Cần Thơ, gần với HQ cửa khẩu cảng Mỹ Thới, An Giang (cách
khoảng 3km) nhưng theo Thông tư 128 thì phải làm thủ tục nhập khẩu tại HQ Cần Thơ (cách công ty 60km) gây rất nhiều khó khăn cho công ty (loại hình SXXK).

Trả lời: Theo quy định tại Điều 58 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, đối với hàng hóa nhập khẩu theo loại hình nhập SXXK, tổ chức, cá nhân được lựa chọn làm thủ tục tại 01 Chi cục Hải quan sau:

- Chi cục Hải quan nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh hoặc cơ sở sản xuất;

- Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa;

- Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu thuộc Cục Hải quan nơi có cơ sở sản xuất hoặc nơi có cửa khẩu nhập.

Do vậy, trường hợp này, Công ty được thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Mỹ Thới - Cục Hải quan tỉnh An Giang.

 

b) Kiểm tra hồ sơ:

Câu hỏi 22: Thời gian kiểm tra hồ sơ đến khi xong và lấy được hàng còn dài, từ 4-8h.

Trả lời: Theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật Hải quan, thời gian hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ chậm nhất là 02 giờ làm việc kể từ thời điểm cơ quan Hải quan tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hải quan; thời gian hoàn thành kiểm tra thực tế hàng hóa chậm nhất là 08 giờ làm việc kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hóa cho cơ quan Hải quan (đối với lô hàng yêu cầu phải kiểm tra thực tế).

Đề nghị doanh nghiệp phản ánh những đơn vị thực hiện chưa đúng quy định về Tổng cục Hải quan để có cơ sở kiểm tra, chấn chỉnh thực hiện.

Câu hỏi 23: Theo doanh nghiệp, đội trưởng kiểm tra thủ tục không cần phân công công chức kiểm tra hồ sơ
như hiện nay vì mất quá nhiều thời gian.

Trả lời: Theo quy định tại Điều 23 Luật Hải quan, thời gian kiểm tra hồ sơ không quá 02 giờ làm việc kể từ thời điểm công chức hải quan nhận đầy đủ hồ sơ. Trên thực tế, thời gian kiểm tra có thể nhanh hoặc chậm phụ thuộc vào độ phức tạp của mặt hàng nhập khẩu. Tuy nhiên, trường hợp công chức hải quan không thực hiện đúng theo quy định của Luật Hải quan, đề nghị doanh nghiệp có phản ánh cụ thể để Tổng cục Hải quan có văn bản chấn chỉnh.

 

c) Kiểm tra thực tế hàng hóa:

Câu hỏi 24:
Kiểm tra thực tế hàng còn thực hiện thủ công, mất thời gian, hình thức, không chính xác.
- Quy trình kiểm tra thực tế hàng hóa rất mất thời gian và giấy tờ thủ tục, DN phải qua 02 khâu kiểm tra HQ mới xuất khẩu được hàng.

Trả lời: Theo quy định tại khoản 2 Điều 29 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan căn cứ thông tin liên quan đến hàng hóa để quyết định hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa.
Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 23 Luật Hải quan, thời gian hoàn thành kiểm tra thực tế hàng hóa chậm nhất là 08 giờ làm việc kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hóa cho cơ quan Hải
quan. Đề nghị doanh nghiệp phản ánh cụ thể thực trạng để Tổng cục Hải quan chấn chỉnh việc thực hiện.

Câu hỏi 25: Rất nhiều DN làm thủ tục, HQ không có bãi kiểm hóa riêng, thường chỉ sắp xếp cán bộ HQ kiểm
hóa vào buổi chiều, đề nghị HQ cải tiến.

Trả lời: Tổng cục Hải quan ghi nhận phản ánh của doanh nghiệp để nghiên cứu cải tiến trong thời gian tới.

Câu hỏi 26: Kiểm hóa hàng yêu cầu DN phải thuê xe cẩu hàng cho người bốc dỡ, mất thêm chi phí cho DN.

Trả lời: Theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan, người khai hải quan có trách nhiệm bố trí người, phương tiện thực hiện các công việc liên quan để công chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải.

Việc kiểm tra thực tế hàng hóa được căn cứ trên đánh giá tuân thủ của doanh nghiệp. Do vậy, đề nghị doanh nghiệp nâng cao tính tuân thủ pháp luật để giảm tỷ lệ phân luồng kiểm tra thực tế, chi phí phát sinh.

Câu hỏi 27: Về hàng hóa xuất khẩu sang Campuchia, một số chi cục HQ không đồng ý việc kiểm hóa hộ. Điều này làm phát sinh thêm chi phí HQ và thời gian xuất khẩu hàng hóa bị kéo dài

Trả lời: Đề nghị doanh nghiệp phản ánh cụ thể Chi cục Hải quan không đồng ý việc kiểm tra hàng hóa theo đề nghị của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai để Tổng cục Hải quan kiểm tra, làm rõ và hướng dẫn thực hiện.

d) Thủ tục giám sát hàng hóa:

Câu hỏi 28: DN bị mất nhiều thời gian đi lại in bảng kê mã vạch phương tiện chứa hàng sau mỗi lần thông quan.

Trả lời: Tổng cục Hải quan ghi nhận để cải tiến Hệ thống trong thời gian tới theo hướng bỏ xác nhận trên mẫu số 29/DSCT/GSQL và mẫu số 30/DSHH/GSQL (danh sách container và danh sách hàng hóa).